Версия для печати

Новости

О состоянии законности в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

13 февраля 2013

Прокуратурой Удмуртской Республики проведено обобщение состояния законности и практики прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2012 год.

Обобщение показало, что органами государственной власти, органами местного самоуправления принимаются определенные меры, направленные на обеспечение дополнительных социальных гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Вместе с тем, проблемы с обеспечением жилыми помещениями указанной категории лиц до конца не решены. Количество детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, по сравнению с 2011 годом увеличилось на 36%, с 582 на начало 2012 года до 896 лиц данной категории по состоянию на 01.01.2013, при этом согласно информации Министерства образования и науки Удмуртской республики в 2012 году для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 205 жилых помещений для 218 лиц указанной категории.

Прокурорами городов (районов) республики в истекшем году выявлено 526 нарушений жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном, связанные с не предоставлением жилых помещений, в связи с чем в суды республики предъявлено 453 исковых заявления, в том числе 423 — о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке.

В 2012 году прокурорами городов (районов) республики в органах опеки и попечительства выявлено 115 нарушений закона, по результатам рассмотрения представлений об устранении выявленных нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 34 должностных лица.

Органами опеки и попечительства допускаются нарушения сроков проверок условий проживания подопечных детей, не соблюдаются требования закона при назначении опекунов (попечителей) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлен факт назначения опекуном лица, ранее судимого за убийство, не в полном объеме принимаются меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует необходимый контроль за расходованием денежных средств, выделенных на содержание подопечных детей.

Например, отсутствие контроля со стороны органов опеки и попечительства администрации г. Воткинска в течении последних трех лет за условиями проживания подопечной 2002 г.р., не позволило своевременно выявить, что девочка проживает в социально — опасных условиях вместе с матерью, лишенной родительских прав, ведущей аморальный образ жизни, злоупотребляющей спиртными напитками, занимающейся преступной деятельностью. Ненадлежащее исполнение опекуном обязанностей по воспитанию, заботе о психическом и нравственном развитии девочки, привело к совершению ранее неоднократно судимым сыном опекуна в отношении несовершеннолетней тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы.

Нарушения требований законодательства в части несоблюдения сроков проверок условий проживания детей, переданных под опеку (попечительство), допущены органами опеки и попечительства Администрации Сарапульского, Увинского района, Глазовского, Камбарского, Алнашского районов республики.

В органах опеки и попечительства г. Сарапула, Селтинского района республики выявлены нарушения требований законодательства, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подопечных.

Проведенные в 2012 году проверки соблюдения законодательства об охране прав воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационных центров, школ-интернатов, показали, что администрацией учреждений необходимые меры, направленные на защиту жилищных, имущественных прав воспитанников, в полном объеме не приняты, в указанных учреждениях допускаются нарушения санитарного законодательства, не в полной мере устранены нарушения норм и правил пожарной безопасности.

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией в полной мере исполняются обязанности по защите гражданских, имущественных и жилищных прав воспитанников.

Указанные нарушения выявлены в МБОУ «Большеучинская коррекционная школа-интернат г. Можги, МКСОУ „Зуринская школа-интернат“, МКОУ „Факельский детский дом“, МСКОУ 8 вида „Школа-интернат № 75 г. Ижевска“, Республиканском детском доме, Завьяловской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида».

Прокурорскими проверками установлены нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению вещевым довольствием в БОУ НПО ПУ № 23 г. Ижевска, БОУ НПО ПУ № 36 п. Игра, ГОУ НПО «Увинский профессиональный колледж», Факельском, Алнашском детских домах, МК(С)К ОУ «Якшур-Бодьинская школа-интернат III-IV вида», в связи с чем в суды республики предъявлено 166 исковых заявлений об обеспечении воспитанников (учащихся) из числа детей-сирот вещевым довольствием. По всем выявленным нарушениям закона прокурорами приняты меры прокурорского реагирования.

В целом прокурорами городов (районов) в 2012 году в специальных воспитательных и интернатных учреждениях выявлено 503 нарушения закона, в защиту прав несовершеннолетних направлено в суд 107 исковых заявлений, внесено 79 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 133 должностных лица, наказано в административном порядке — 30 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 20 должностных лиц.

По результатам проведенного обобщения направлена информация Председателю Правительства Удмуртской Республики для принятия мер по устранению нарушений закона в указанной сфере.