Календарь новостей

Вопросы соблюдения законов о несовершеннолетних и молодежи

Вопросы соблюдения законодательства в сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

15 июля 2016

Прокуратура Удмуртской Республики на системной основе осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти и местного самоуправления прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

На протяжении последних 5 лет, как показывает практика, число детей-сирот в республике сокращается, все больше детей передается на воспитание в семьи, в том числе, приемные, сокращается число воспитанников организаций для детей-сирот.

Несмотря на это, проблемы в сфере соблюдения законодательства о защите прав детей-сирот остаются.

В то же время, нормативная правовая база, регулирующая вопросы предоставления мер социальной поддержки опекунам и усыновителям, развивается.

Так, в соответствии с законом Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено право лиц, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей) в возрасте старше трех лет из образовательных и медицинских организаций, а также из организаций, оказывающих социальные услуги, на получение ежемесячных денежных средств в размере 10000 рублей на содержание усыновленных детей.

Кроме этого, постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 369 предусматривает выплату единовременного пособия в размере 100000 рублей для граждан этой же категории.

Для получения пособия гражданину необходимо предоставить в Министерство образования и науки Удмуртской Республики заявление о назначении пособия, оригинал или копию паспорта заявителя и свидетельства о рождении ребенка, решение суда об усыновлении ребенка и данные о номере банковского счета заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства, копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

Решение о выплате принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и представленных документов.

В свою очередь, ряд мер социальной поддержки детей-сирот до достижения ими 23 лет предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Это, в частности, постановка на полное государственное обеспечение в организациях профессионального образования, подготовка на подготовительных курсах для поступления в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования, бесплатный проезд на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте (кроме такси), проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, выплата социальной стипендии, бесплатное медицинское обслуживание и обеспечение жилыми помещениями.

Наиболее острой проблемой в республике является неполнота обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, что связано с недостаточным финансированием на указанные цели из бюджета Удмуртской Республики (в связи с дефицитом бюджета).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не являющиеся собственниками, нанимателями, либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма.

В соответствии с законом Удмуртской Республики «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в республике сформирован список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, не являющимися нанимателями либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение о включении детей-сирот в республиканский список, обеспечения их жилыми помещениями принимает Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

В связи с этим актуален вопрос сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, проведение проверок их сохранности и ремонта.

Согласно части 4 статьи 5 закона Удмуртской Республики «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение сохранности закрепленных за детьми-сиротами жилых помещений является обязанностью органов местного самоуправления.

Указанные проверки должны проводиться каждое полугодие.

С учетом повышенной социальной значимости органы прокуратуры Удмуртской Республики и в дальнейшем самым тщательным образом будут осуществлять надзор за соблюдением органами государственной власти и местного самоуправления прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.