Порядок переписки осужденных к лишению свободы.

В соответствии со ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ.

Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения.

Отправление телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ. Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ИУ значительно удалено от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.).

Судебная практика:
Осужденный К. обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с заявлением об оспаривании решения прокуратуры Удмуртской Республики, согласно которому осужденные осуществляют переписку, в том числе с судами, прокуратурой, Уполномоченным по правам человека и другими надзирающими органами, за свой счет.

В своем обращении заявитель просил признать за ним, как за лицом, осужденным к лишению свободы, право отправления жалоб, заявлений, ходатайств без приложения к ним почтового конверта — за счет бюджетного финансирования исправительного учреждения.

Осужденный К. утверждал, что в статье 15 УИК РФ отсутствует требование о направлении предложений, жалоб в органы, перечисленные в ч. 4 ст. 12 УИК РФ за счет собственных средств, в связи с этим осужденные имеют право отправлять данную корреспонденцию за счет средств бюджетного финансирования исправительного учреждения.

Требования осужденного К. судом оставлены без удовлетворения.
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска обжаловано осужденным К. в Верховный Суд Удмуртской Республики. Кассационной инстанцией указанное решение признано законным и обоснованным.

Таким образом, требования осужденных на отправление жалоб, заявлений и ходатайств без приложения к ним почтового конверта за счет бюджетного финансирования ИУ не основаны на нормах действующего законодательства. Направление осужденными корреспонденции за свой счет не нарушает принцип равенства всех перед законом и не препятствует реализации права осужденных на доступ к правосудию.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.07.2008, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, допускает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В отношении лиц, совершивших преступление, это связано с применением к ним уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации, Конституция РФ тем самым наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать и иные ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступление и подвергнутых наказанию.

Прошу разместить данную информацию на сайте прокуратуры Удмуртской Республики и других средствах массовой информации.